杏耀平台:绩效领域下的大学项目资金管理策略

发布时间: 2019-11-02 16:32   作者:李大牛   来源: 原创   浏览次数:

项目管理是一种现代管理方法,项目资金绩效管理是现代管理的必然结果。随着市场经济的发展,高校制度改革的深化,高校经费的多元化和高校原有的财务管理手段已经滞后。项目资金绩效管理作为当前高校财务管理中不可或缺的组成部分,在高校发展中发挥着重要作用。理解项目绩效管理的相关理论,分析项目资金管理中存在的问题,制定项目资金管理方法,并提出加强大学项目资金绩效管理的对策,对提高整体财务管理水平具有重要意义。高校。

一,项目资金绩效管理分析

(1)绩效管理的内涵。绩效理论源于企业人力资源管理理论。绩效是指组织成员完成一项任务的效率和效力。绩效管理是绩效实现过程的管理,是基于组织策略的管理活动。绩效领域中的项目资金管理是一项针对绩效的管理活动,监督和控制项目预算和项目资金。

(2)项目资金的定义。高等学校的项目经费,是指除基本支出以外的,用于指定目的的专项经费,由专项财政专项资金或高校非税类经费安排。根据支出的性质,项目资金分为两类:特殊公共项目杏耀平台:和开发建设项目。特殊公共类别项目是指用于执行功能和完成工作任务的商品和服务支出的特定项目。开发建设项目是指为实现企业发展目标,一次性或分阶段进行基本支出的建设项目。

(3)项目资金管理原则。总体原则项目基于大学的总体规划和布局。重力原则是根据当年的中心工作来确保重点项目的实施。考虑项目的主要建设内容和支持服务,完整性原则已完成且项目已完杏耀娱乐平台:成。基于绩效的项目有明确的预期绩效目标,反映了资金使用的有效性。

(1)项目申报不充分,预算安排不科学。作为项目资金的主体,首先必须明确说明项目资金的目的,以提高学校的教学水平和研究水平,促进大学的发展。但是,实际上,没有做足够的市场研究,只是专注于资金,盲目地关注项目;忽视项目的科学,合理和必要的论据,导致项目与学校事业的发展之间的依从度较低。

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宣布项目资金时,有必要指定一系列信息,例如项目申请范围,项目开始时间和项目完成时间,并准备项目预算和政府采购预算从而确保对未来的项目实施进行充分的记录。根据。但是,大多数项目资金的预算额是非常盲目的,预算申报是一套,预算执行是一套。结果是执行率较低,支出范围有偏差。

(2)项目审查不力,资金分配不合理。当项目宣布预算时,可以认为在项目审查期间会减少一些资金,并会根据以前的核削减比例人为地筹集资金。对于在这种情况下申报的项目资金,评审部门通常不进行实际的项目调查和研究,而是根据经验或其他手段对其进行审查,并将预算金额控制在下达的数额内。资金分配中存在很大的随机性和主观偏见。

项目报告单位将为该项目获得更多的资金,并将同一项目的不同职能部门的资金进行报告,或者相关项目将被重复报告给不同部门的预算,从而导致类似项目的重复报告;但是无法声明新项目。因此,有限的资金和资源没有得到合理有效的分配,甚至各部门之间的纠纷也引起了人们的关注。项目资金管理中的“缺失”状态使得不可能在项目资金项目申报过程中对整个学校进行统一的规划和全面的协调。

(3)项目实施不及时,支出不真实。项目预算和审批时间间隔长,导致项目无法及时实施,项目资金的实施率低。同时,高校的基本支出一直无法收支平衡。大学本身无法在项目资金和基本支出之间进行调整。 “不能买到酱油的钱。”因此,为了平衡资金,一些高校将混淆各种项目资金,挪用或挤占项目资金。

项目资金预算没有具体说明资金的支出范围。因此,在实际执行中,一些部门会扩大项目资金的支出范围,会出现项目资金使用变化的现象,严重破坏了项目资金专项使用的原则。财务部门只能监督票据的合理合法性,但是通常不可能有效地监控资金使用的真实性和合理性。

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(4)项目评价不完善,评价机制不完善。金融部门组织的绩效评估项目仅占项目资金的一小部分。完成高校绩效评估的目的是完成财务任务。同时,从评价指标的角度来看,高校项目经费使用的评价指标非常有限,高校自身的绩效评价缺乏相应的完整性和制度性。

评估和监督机制的不完善是导致项目资金实施效率低下的关键因素。在现阶段,几乎没有大学对项目资金的绩效进行全面的自我评估,面对财务部门组织的绩效评估工作,这也是一种应对态度。绩效评估的结果很难真实,全面地反映项目的实际执行情况。发生了。

(1)完善项目资金管理制度。完善的项目资金管理系统是大学加强项目资金管理,提高资金使用效率,改善财务管理的重要保证。高校要加强项目资金管理制度的建设。同时,将项目资金管理纳入学校经济责任制的范围,并根据职责履行情况制定奖惩措施,并对项目项目进行批准,预算申报,资金批准,支出和验收评估应该规范。及其他项目资金管理流程。

项目预算批准后,财务部门应建立健全的项目资金指标控制体系。首先,项目报告单位应分解项目支出,详细说明各种支出和支出计划,支出科目和预算支出。其次,财务部门将根据报告单位和职能部门来管理项目资金,并将项目分开。家庭账户用于促进项目开发过程中资金使用的实时监控;再次,将支出管理帐户和估计支出金额输入财务管理系统并设置警告线,并在项目执行过程中控制项目支出。

(2)加强项目资金监督机制。在项目资金的管理和使用中,高校应充分利用审计资源,发挥内部审计的管理和监督作用。审计部门应当定期对项目资金的使用情况进行审计和检查,并及时报告审计结果,以保持内部审计的独立性。审计部门不仅应在项目最终审查中发挥作用,还应在项目资金实施过程中进行更多的审计监督。

信息管理是提高财务管理效率和提高财务管理水平的重要手段。项目资金数据与校园网络平台连接。在会计电算化的基础上,信息管理方法的开发和应用使部门负责人,财务人员和单位负责人可以共同监督项目,并及时了解项目资金的实施情况。该项目的进度和范围将迅速介入那些不合理,支出不正常的项目。同时,学校的有关人员还可以监督会计人员是否正确计算了项目支出。

(3)规范项目资金绩效管理。项目绩效预期目标声明是用来解释项目成立时的项目可行性,完成时间,项目基础,实施计划,支出预算和效率目标。它是项目审查和预算基金。分配的基础也是项目支出绩效评估的基础。高校项目支出的绩效评价应首先关注项目的预期绩效报告,科学地论证项目预算,杜绝乱编预算,没收资金的现象。在项目执行期间,将严格按照预期的绩效目标进行管理,重点是项目绩效数据,数据收集和累积以及定期或不定期地监视和检查项目绩效。

重视评价结果的应用,以评价结果为指导,认真落实评价和整改意见,增强项目支出绩效概念和评价结果的约束力。为项目资金执行结果建立跟踪和有效性系统。按照“谁批准,谁负责”的原则,自上而下地跟踪监督,监督和效率,控制无绩效或低绩效的项目,充分发挥绩效评估的约束力,增强绩效的权威性评价。


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